A Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) será uma das convidadas do evento alusivo aos 20 anos do Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Superior (Sinaes), que ocorre nesta quinta (25) e nesta sexta (26), em Brasília. O Ministério da Educação (MEC) e o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), realizadores da agenda, querem promover a reflexão e o aprimoramento do Sistema.

O Sinaes mensura a qualidade das instituições de ensino superior (IES), dos cursos, bem como o desempenho dos estudantes. A análise tem como base indicadores provenientes de fontes como o Censo da Educação Superior e o Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade), operacionalizados pelo Inep.

Ao longo dos dois dias, na sede do MEC, IES de todo o país irão compartilhar experiências e debater perspectivas para o Sinaes. Na quinta, às 15h30, ocorrerá o painel “Cesta de Indicadores da Educação Superior: construindo uma avaliação multidimensional”. Os painelistas serão a coordenadora geral de Gestão de Exames e Indicadores da Educação Superior do Inep, Suzi Mesquita Vargas, o pró-reitor de Graduação da UFSM, Jerônimo Tybusch, e o presidente da Comissão Própria de Avaliação (CPA) da UFSM, Fernando Barbosa.

A “Cesta de Indicadores da Educação Superior” é tanto o nome para um conjunto de índices quanto uma plataforma online para a sistematização das informações. Parte dos indicadores estão consolidados e outros estão em estudo pelo Inep ou por instituições parceiras. Já a plataforma está em fase de desenvolvimento, a partir de projeto de pesquisa e desenvolvimento com a UFSM.

A instituição atua com a avaliação institucional de maneira efetiva desde 1999, com a aplicação dos primeiros instrumentos nesse sentido. Entre 2010 e 2013, integrou-se ao Sinaes e institui a Comissão Própria de Avaliação (CPA) enquanto processo e estrutura, vinculado à Pró-reitoria de Planejamento. Entre 2014 e 2017, investiu na avaliação externa e na autoavaliação. Entre 2018 e 2021, articulou a avaliação institucional ao Planejamento de Desenvolvimento Institucional (PDI). A partir de 2022, a avaliação passou a integrar as metas institucionais e começou a colaborar com o aprimoramento do próprio Sinaes a partir de projetos de pesquisa e desenvolvimento.

Programação do evento 20 anos do Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Superior (Sinaes)

Quinta-feira (25)

9h30-11h - Abertura: Relembrando as origens do Sinaes
11h-12h - Perspectivas para o futuro: Propostas de aprimoramentos para a avaliação da educação superior
14h-15h30 - Mesa-redonda: Experiências nacionais e internacionais de avaliação da educação superior
15h30-16h30 - Cesta de Indicadores da Educação Superior: construindo uma avaliação multidimensional
17h-18h - Avaliação de Desempenho dos Estudantes: o novo Enade das licenciaturas

Sexta-feira (26)

9h-10h30 - Como observar as condições de oferta: avaliação in loco e autoavaliação
10h30-11h30 - Mesa-redonda: Acompanhando a trajetória do estudante e do egresso
11h30-12h30 - Mesa-redonda: Como visibilizar a extensão na avaliação da educação superior?
14h-15h15- Mesa-redonda: Como avaliar a educação a distância?
15h15-16h30 - Mesa-redonda: Avaliação, Regulação e Supervisão: um novo fluxo é possível
17h-19h30 - Reunião com as ações representativas

A Universidade Federal de Santa Maria foi uma das mais de cem instituições de educação superior (IES)  participantes do Encontro Regional de Avaliação de Educação Superior da Região Sul. Realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), o encontro ocorreu na sede do Instituto Federal de Santa Catarina (IFSC), em Florianópolis, nos dias 24 e 25 de março. Os representantes da UFSM apresentaram, na oportunidade, o projeto financiado pelo Inep para o desenvolvimento de plataforma online para reunir e divulgar indicadores educacionais, com objetivo de facilitar o acesso e a apropriação dos resultados pelos gestores de IES. 

A agenda de debates organizada pela autarquia ligada ao Ministério da Educação (MEC) tem como finalidade discutir o aprimoramento qualitativo do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes), que completa 20 anos em 2024. O encontro já passou pelo Norte e deve contemplar as demais regiões do país. 

O Sinaes é um processo nacional de avaliação das IES, dos cursos de graduação e do desempenho acadêmico dos estudantes. Entre os instrumentos utilizados pelo Sinaes está o Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade), aplicado aos ingressantes e concluintes de licenciaturas, bacharelados e tecnólogos

Novo quadro da educação superior

Há 20 anos, quando o Sinaes foi criado, o panorama da educação superior era diferente. Conforme comparativo feito pelo Inep, entre 2003 e 2022, o número de IES aumentou de 1859 para 2595; a quantidade de cursos se elevou de 17649 para 44951; e o total de estudantes matriculados saltou de mais de 3,9 milhões para mais de 9,4 milhões. A modalidade a distância respondeu, em 2022, por 46% das matrículas. 

Diante desse quadro, a Diretoria de Avaliação da Educação Superior do Inep apontou, no encontro em Florianópolis, como desafios: o crescimento e a diversificação da educação superior, o excesso de modelos de testes, o volume das visitas in loco, a necessidade de salto qualitativo das avaliações, a regularidade e a previsibilidade das avaliações. O próprio Instituto também questionou quais são as evidências educacionais necessárias e adequadas para implementar políticas públicas.

A reformulação do Sinaes começará pelas licenciaturas. O Enade aplicado aos cursos de licenciatura terá um novo formato de prova e atualização das matrizes de referência, ou seja, dos conteúdos exigidos. A principal novidade, no entanto, será a indicação de padrões para o desempenho e as competências práticas esperadas nos estágios supervisionados.  

Parceria com a UFSM

O Inep estabeleceu uma parceria com a UFSM para desenvolver uma plataforma online para sistematização e visualização de indicadores da educação superior de forma dinâmica e intuitiva. A proposta da plataforma integra as ações do Inep para aprimorar o Sinaes e foi apresentada no encontro regional, em Florianópolis, pelo analista de TI, Fernando Barbosa, que coordena o projeto pela UFSM. 

A plataforma “Cesta de Indicadores da Educação Superior” está em desenvolvimento por uma equipe multidisciplinar composta por professores, técnicos e estudantes das áreas de Administração, Comunicação Social, Desenho Industrial, Estatística e Tecnologia da Informação. O grupo atua em pesquisas que visam ao aperfeiçoamento dos indicadores, o diagnóstico de uso e de apropriação dos indicadores por públicos das IES, testes com usuário e de representação estética e comunicacional dos indicadores. A plataforma representa o produto final do projeto e sua entrega está prevista para janeiro de 2026. 

Também participaram do encontro em Florianópolis pela UFSM a professora Andrea Charão, do Departamento de Linguagens e Sistema de Computação do Centro de Tecnologia (CT), e o analista de TI Marcelo Kroth, coordenador de Planejamento Informacional da Pró-Reitoria de Planejamento (Proplan).